10月28日，利辛縣孫集鎮(zhèn)梁營社區(qū)農(nóng)機(jī)手在收割水稻。本報(bào)通訊員 劉勤利 紀(jì)靜靜 攝
近日，合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)的數(shù)字化種植工廠里，工人將番茄苗“種”在生長架上。本報(bào)記者 程 兆 攝
要錨定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——2023年7月11日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話
■ 江淮大熟，不僅是安徽的“壓艙石”，更為“端穩(wěn)中國飯碗”貢獻(xiàn)安徽力量。以800億斤為新起點(diǎn)，一個(gè)千億斤江淮糧倉正在崛起。
■ 作為長三角一體化發(fā)展格局中的農(nóng)業(yè)大省，安徽具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做好“三頭三尾”大文章，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必答題。
■ 從治理方式到鄉(xiāng)村面貌再到文化生活，場(chǎng)景切換之間，一個(gè)不同于傳統(tǒng)印象的安徽鄉(xiāng)村，正在蝶變成長。
■ 安徽始終站在農(nóng)村改革的潮頭，也持續(xù)從改革中汲取動(dòng)能，為全國貢獻(xiàn)智慧，而一次次改革實(shí)踐也不斷詮釋安徽敢為人先的創(chuàng)新精神和改革勇氣。
觀察每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施，都能觸摸到時(shí)代的脈動(dòng)。
2月13日，早春時(shí)節(jié)，2023年中央一號(hào)文件公布。文件聚焦“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，作出系統(tǒng)和明確部署。
“重大機(jī)遇！”從事農(nóng)業(yè)的人們奔走相告?！跋乱粋€(gè)十年屬于農(nóng)村！”有人這樣斷言。
“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。”這是基于世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和基本國情的判斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。
從“奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利”到“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”的承諾，再到吹響農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的號(hào)角，新的歷史節(jié)點(diǎn)上，這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。
這樣的判斷和要求，對(duì)有著2400多萬農(nóng)村人口的糧食主產(chǎn)省安徽，同樣如此。
錨定高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，省委十一屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，打造長三角乃至全國重要的“糧袋子”“菜籃子”“大廚房”，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
吹過田野的風(fēng)，都是豐收的味道。從這個(gè)金色的秋天出發(fā)，安徽將在逐夢(mèng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的征途上，抒寫濃墨重彩的新篇章。
糧食，還是糧食
“十三五”末，安徽糧食產(chǎn)能站穩(wěn)了800億斤臺(tái)階，總量躍居全國第四位。每年凈調(diào)出優(yōu)質(zhì)糧超200億斤
“再也不剩飯了！”
不久前，第43個(gè)世界糧食日之際，合肥市萬慈小學(xué)安排農(nóng)耕研學(xué)，講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)簡史，讓小學(xué)生們懂得“糧食來之不易”。
70歲的安徽人劉奇，是知名“三農(nóng)”專家?！鞍不辙r(nóng)業(yè)之大在糧，從大到強(qiáng)首要問題也是糧。”在他看來，觀察和解讀安徽發(fā)展，“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”必須置于重中之重。
2022年，中國糧食總產(chǎn)已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；在安徽，糧食總產(chǎn)達(dá)820.02億斤，再創(chuàng)歷史新高。
“這樣的數(shù)字讓人心安?！眲⑵嬲f。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。“始終”與“頭等大事”，擲地有聲的兩個(gè)關(guān)鍵詞，深刻詮釋了保障糧食安全與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
“建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。”省委十一屆五次全會(huì)明確要求。
糧食安全是“國之大者”，這個(gè)觀念深入人心。
為什么是糧食？
從全球著眼，凡是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，無不是糧食產(chǎn)銷大國，強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品和糧食供給能力是顯著特征。有學(xué)者研究工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)政策框架，發(fā)現(xiàn)美國、日本等13個(gè)發(fā)達(dá)國家中，有11個(gè)國家把安全、可靠、穩(wěn)定、充足的食品供給作為其農(nóng)業(yè)政策基本目標(biāo)。
對(duì)14億人的中國來說，更是如此。
漫長的饑荒史，讓中國人對(duì)“吃飽”的追求深入靈魂，英國人見面聊天氣，中國人寒暄“吃了嗎”。事實(shí)上，真正“想吃白面就吃白面”的日子，從小崗村人按下紅手印算起，還不過短短幾十年。
“誰來養(yǎng)活中國？”
1994年，美國學(xué)者萊斯特·布朗提出了這樣一個(gè)疑問。他甚至認(rèn)為，中國糧食缺口將導(dǎo)致全世界糧食短缺和糧價(jià)暴漲，造成全球性糧食危機(jī)。
萊斯特·布朗先生武斷了。如果來今天的安徽，他一定能找到滿意的答案。
黨的十八大以來，安徽全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，始終把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為頭等大事來抓，落實(shí)中央各項(xiàng)支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，加大改革和投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。
眼下，安徽秋糧收獲到了尾聲，豐收已成定局，全年糧食有望“二十連豐”。
“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食?！边@是我們的回答！
江淮大熟，不僅是安徽的“壓艙石”，更為“端穩(wěn)中國飯碗”貢獻(xiàn)安徽力量?！笆濉蹦不占Z食產(chǎn)能站穩(wěn)了800億斤臺(tái)階，總量躍居全國第四位。特別是每年凈調(diào)出優(yōu)質(zhì)糧超200億斤，為南方唯一的凈調(diào)出省。
讀懂這些數(shù)據(jù)，就能讀懂建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重大意義。
與產(chǎn)量提升相比，質(zhì)與效的變化更引人關(guān)注。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)集約化內(nèi)涵式發(fā)展，改變勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低的現(xiàn)狀。
一言以蔽之，就是要“高質(zhì)高效”。
2016年以來，安徽全面推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧，直擊供需錯(cuò)位的痛點(diǎn)，破解種糧效益低問題。去年，全省通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧帶動(dòng)農(nóng)民增收超60億元，優(yōu)質(zhì)小麥和水稻種植比重均超過六成。
這種行之有效的方式，已在全國推廣。
牢牢抓住種子和耕地兩個(gè)要害，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超6000萬畝，占耕地面積的72%；糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%，以“機(jī)械化融合數(shù)字化、信息化”為主要特征的生產(chǎn)工具正在普及，以組織化、全產(chǎn)業(yè)鏈等為方向的生產(chǎn)模式調(diào)整，推動(dòng)安徽農(nóng)業(yè)脫胎換骨。
這樣的場(chǎng)景令人振奮：在亳州譙城區(qū)，種糧大戶焦魁的收割機(jī)駕駛室空無一人，數(shù)字技術(shù)帶來的無人農(nóng)場(chǎng)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)；在長豐縣，田峰的草莓大棚里，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)端的種植管理……
一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的面目正在清晰起來。
一個(gè)更宏大的規(guī)劃正在醞釀。省委十一屆五次全會(huì)提出，加快推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)行動(dòng)。安徽省正加快編制規(guī)劃，謀劃一批重大工程和工作抓手，通過提單產(chǎn)、穩(wěn)面積、減損耗，力爭到2035年全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在一千億斤以上。
卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。
1998年到2003年，安徽糧食總產(chǎn)徘徊不前，到2005年，小麥單產(chǎn)甚至低于全國平均水平10公斤。這一年4月的一天，一封3600多字的長信擺到了時(shí)任副省長趙樹叢的辦公桌上。信中是一份“安徽小麥5年增產(chǎn)50億斤”的方案。寫信人是當(dāng)年已76歲的安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)老教授胡承霖。
以此為起點(diǎn)，安徽啟動(dòng)實(shí)施“小麥高產(chǎn)攻關(guān)”等糧食三大行動(dòng)。2022年，安徽小麥單產(chǎn)已超出國家平均水平；糧食總產(chǎn)從2004年的全國第七位躍升至現(xiàn)在的第四位。
輕舟已過萬重山！
以800億斤為新起點(diǎn)，一個(gè)千億斤江淮糧倉正在崛起。
一篇大文章
上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9021.9億元，同比增長15.9%；全省綠色食品十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總值達(dá)到5951.3億元
“頭尾呼應(yīng)”，正成為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱詞。熱詞背后，傳遞出安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系縱深發(fā)展的規(guī)劃與未來發(fā)力方向。
9月23日，2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場(chǎng)活動(dòng)在蕪湖舉辦。省委書記韓俊在致辭中說，安徽要加快打造“千億斤江淮糧倉”，扎實(shí)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。此前，7月21日舉行的全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同樣聚焦這篇“大文章”，要求打造長三角乃至全國重要的“糧袋子”“菜籃子”和“大廚房”。
這篇“大文章”為何如此重要？讓我們到懷寧縣看看。
在安徽，每兩顆藍(lán)莓就有一顆產(chǎn)自懷寧。
1998年，省農(nóng)科院的專家?guī)е鴰字晁{(lán)莓苗，在懷寧縣園藝場(chǎng)試種。20多年后，“小苗”已繁育出198家規(guī)模化種植企業(yè)，年產(chǎn)藍(lán)莓超3萬噸，占全省一半，是長三角最大的藍(lán)莓種植區(qū)。
種只是第一步，“長鏈”才能“善舞”。
建成年產(chǎn)8噸藍(lán)莓花色苷提取生產(chǎn)線、10家藍(lán)莓深加工企業(yè)年加工能力達(dá)7萬噸、建成藍(lán)莓成果展示中心及物流電商中心、舉辦藍(lán)莓文化旅游節(jié)……產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，懷寧縣把小藍(lán)莓做出了50億元大文章。
顯然，“頭尾呼應(yīng)”，核心在“鏈”。無論是“糧頭食尾”“畜頭肉尾”，還是“農(nóng)頭工尾”，背后都是“高質(zhì)高效”。產(chǎn)業(yè)鏈條健全高端，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的突出標(biāo)志。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈，就是價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)的過程。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5∶1，低于發(fā)達(dá)國家的3∶1到4∶1。
“沒有加工就難言農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，就像人虛胖，沒有戰(zhàn)斗力?！睂＜胰绱诵蜗蟮乇扔?。全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，才能準(zhǔn)確擊中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靶心，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高質(zhì)量。
而這，恰恰是安徽農(nóng)業(yè)的突出短板。
以鄰居河南為例，同樣是農(nóng)業(yè)大省，因?yàn)樽龊昧恕邦^尾呼應(yīng)”大文章，河南正從“中原糧倉”升級(jí)為“世界廚房”。早在“十三五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就成為其兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，培育了雙匯、思念、三全、好想你等一大批知名品牌。
在東北農(nóng)業(yè)大省吉林，省第十二次黨代會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)作為三大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，提出“打造全國人民的糧倉肉庫、中央廚房”。
顯然，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為各省競(jìng)逐農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的共同選擇。
回到安徽，作為長三角一體化發(fā)展格局中的農(nóng)業(yè)大省，安徽具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做好“三頭三尾”大文章，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必答題。省委十一屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”。
我們?cè)俚酵畋崩量h看看。
利辛是全國黃牛生產(chǎn)大縣，與蒙城、渦陽被譽(yù)為中國黃牛“金三角”。但長久以來，利辛的肉牛產(chǎn)業(yè)都處于初級(jí)階段，養(yǎng)殖模式粗放、缺少深加工。
2023年以來，利辛縣以省委“種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓”的新要求，啟動(dòng)“秸稈變?nèi)狻惫こ?，制定“牛?guī)劃”、出臺(tái)“牛十條”、成立“牛專班”、備足“牛用地”、啟動(dòng)“牛賽道”等，讓“四個(gè)蹄子”趕上“四個(gè)輪子”。
“如果單純賣牛，每斤只有十幾元。但加工成牛肉食品，平均每斤肉能賣到70多元，利潤翻幾倍?！痹诶量h望疃鎮(zhèn)的欣浩翔公司，董事長高亞成告訴記者，公司正在打造肉牛貿(mào)易、屠宰、牛肉食品加工等肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，只有開發(fā)出豐富的牛肉系列產(chǎn)品，提高工藝水平和產(chǎn)品品質(zhì)，才能進(jìn)軍長三角市場(chǎng)。
“農(nóng)頭”牽“工尾”，“金三角”的牛產(chǎn)業(yè)開始“牛”起來。這種做法讓霍邱也嘗到甜頭。
在霍邱縣長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江蘇雨潤、六安龍翔、方碩食品等47家企業(yè)入駐，集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。過去加工后的蝦頭和動(dòng)物羽毛都是令人頭疼的廢棄物?，F(xiàn)在，潼慶生物科技公司收購后做成動(dòng)物飼料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
“濕雞毛每噸850元到1000元，加工成羽毛粉后每噸可賣4500元到5500元，凈利潤約500元。”公司負(fù)責(zé)人胡錦慶說。
上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9021.9億元，同比增長15.9%。其中全省二十強(qiáng)縣、二十強(qiáng)園加工產(chǎn)值分別達(dá)到3776.8億元、1358.5億元。
推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃、皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群、徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。上半年，全省綠色食品十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總值達(dá)到5951.3億元，同比增長超一成。
不管是集群、延鏈、融合的理念，還是“用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，抑或用好市場(chǎng)的邏輯和資本的力量，如今都已成為安徽各縣市、各產(chǎn)業(yè)通行的手法步法打法。
順著產(chǎn)業(yè)鏈的延展，附加值芝麻開花節(jié)節(jié)高，帶來了企業(yè)增效和農(nóng)民增收。2015年到2022年，農(nóng)村居民人均可支配收入從全國第十八位上升到第十三位，提升幅度居全國首位，實(shí)現(xiàn)了從“人均居中”到“人均靠前”的嬗變。今年前三季度，安徽農(nóng)村居民人均可支配收入16090元，增長7.8%。
“頭尾呼應(yīng)”，長三角乃至全國有重要影響力的“糧袋子”“菜籃子”“大廚房”正在壯大。
“一號(hào)工程”
到2027年，全省計(jì)劃建設(shè)1000個(gè)左右的精品示范村，并系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)省級(jí)中心村總數(shù)1萬個(gè)以上
前不久，我省公布了首批“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程精品示范村建設(shè)名單，共200個(gè)行政村入選。
“天大的喜事！”一位如愿入選的行政村村書記難掩興奮。
7月21日，全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃山市召開，這個(gè)近10年來首次舉辦的高規(guī)格會(huì)議，宣布啟動(dòng)“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，并把“建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”作為安徽推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號(hào)工程”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的基礎(chǔ)工程。
鄉(xiāng)村建設(shè)，何以成為“一號(hào)工程”“基礎(chǔ)工程”？
“北上廣只是夢(mèng)想，小鎮(zhèn)生活才是真實(shí)的寫照”。網(wǎng)絡(luò)“金句”揭示這樣一個(gè)事實(shí)：城鎮(zhèn)化固然是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，但我國的基本國情決定了不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度，鄉(xiāng)村都依然會(huì)存在。
有著幾億人生活的地方怎么能不把它建設(shè)好？
“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。”在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。農(nóng)村常住人口占比近四成的安徽，更要以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體，既建設(shè)繁華城市，也建成繁榮農(nóng)村。
解決好這一問題，浙江先行先試。
2003年，浙江啟動(dòng)“千萬工程”，將農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展一同納入省域現(xiàn)代化建設(shè)，政策主旨意在彌合現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的“發(fā)展鴻溝”。
20年后，浙江鄉(xiāng)村面貌翻天覆地，浙江做法傳遍全國。
科學(xué)把握浙江“千萬工程”理念方法，從現(xiàn)代化美好安徽整體布局出發(fā)，把“建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”作為“一號(hào)工程”“基礎(chǔ)工程”，當(dāng)之無愧。
夜幕降臨，月上梢頭。
今年以來，懷寧縣月山鎮(zhèn)、洪鋪鎮(zhèn)、金拱鎮(zhèn)等地鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部坐著小馬扎、圍在屋場(chǎng)下，與鄉(xiāng)親們挑燈嘮嗑、“促膝而談”聽民意，在“鄉(xiāng)村夜話”中尋找治村之“策”。
黃山腳下，山水和鳴。
走進(jìn)湯家莊村，青山隱隱、粉墻黛瓦，裝修別致的民宿、寬敞潔凈的道路。這個(gè)2015年村集體收入幾乎為零的小山村，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，蝶變?yōu)椤爸袊利愋蓍e鄉(xiāng)村”。
稻浪飄香，歌聲振奮。
9月23日晚，在蕪湖市的南湖之畔，一場(chǎng)別開生面的鄉(xiāng)村青年音樂會(huì)舉辦，湖面彩燈閃爍，村民、游客隨著音樂節(jié)奏搖擺。
從治理方式到鄉(xiāng)村面貌再到文化生活，場(chǎng)景切換之間，一個(gè)不同于傳統(tǒng)印象的安徽鄉(xiāng)村，正在蝶變成長。
黨的十八大以來，全省已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村10708個(gè)、行政村覆蓋率達(dá)73％；建設(shè)美麗宜居自然村10164個(gè)，美麗鄉(xiāng)村遍布江淮大地。累計(jì)改造農(nóng)村戶廁390多萬戶，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理水平得到新提升。全省1.4萬個(gè)行政村開展了清潔行動(dòng)。
錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，實(shí)施好“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，通過典型示范，安徽的目標(biāo)是帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合。到2027年，全省計(jì)劃建設(shè)1000個(gè)左右的精品示范村，并系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)省級(jí)中心村總數(shù)1萬個(gè)以上。
要“彰顯徽風(fēng)皖韻”。
各美其美、美美與共。皖南地區(qū)打造有魅力的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地；皖西大別山區(qū)打造紅色資源與綠色生態(tài)相融合的產(chǎn)業(yè)新高地；皖中地區(qū)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村的新業(yè)態(tài)典范；皖北地區(qū)打造一批農(nóng)業(yè)大地景觀、平原田園風(fēng)情、果園林海等特色品牌。
要宜居宜業(yè)。
大別山腹地，金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村群山疊翠、竹海綿延，作為扶貧安置點(diǎn)的一片片小樓整齊排列，與村里老房子隔溪相望。漂流、民宿，加上革命老區(qū)的紅色資源，“旅游飯”越吃越香。2022年大灣村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過200萬元。
還要和美。
在黟縣西遞村，村民章某與湯某因排水問題而爭吵不休?！霸蹅兏魍艘徊?，章家出錢安裝管網(wǎng)，湯家為布管提供方便?！蔽鬟f鎮(zhèn)綜合治理中心主任趙巖松提出建議，最終兩家握手言和。如今，這種“作退一步想”工作法的理念正嵌入黃山鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)， 98%以上矛盾糾紛化解在基層。
一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的秀美畫卷正在江淮大地徐徐鋪展！
不變的答案
截至2022年底，全省開展“三變”改革的村達(dá)1.25萬個(gè)、占比77%；參與改革的農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性收入17.1億元
每當(dāng)中國農(nóng)村發(fā)展遇到“激流險(xiǎn)灘”，人們都習(xí)慣看向安徽，尋找方案。
國慶前夕，“小崗村宿”開業(yè)?！皩⑥r(nóng)村宅基地改革和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展相結(jié)合，我們把宅基地整體盤活，打造具有江淮地區(qū)特色的民宿產(chǎn)業(yè)。”鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱說。
時(shí)序流轉(zhuǎn)，唯改革創(chuàng)新者進(jìn)。
進(jìn)入新千年，安徽在全國率先開展全省域農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。
2005年，安徽全面取消延續(xù)2600多年的農(nóng)業(yè)稅。同年6月，全省18個(gè)縣先行開展試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村綜合改革。此后，“三變”改革、承包地“三權(quán)”分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和宅基地制度改革相繼實(shí)施，安徽始終站在農(nóng)村改革的潮頭，也持續(xù)從改革中汲取動(dòng)能，為全國貢獻(xiàn)智慧。
為什么是安徽？
普遍的共識(shí)是，安徽有薪火相傳的創(chuàng)新基因，干群普遍有著強(qiáng)烈的改革意識(shí)。而一次次改革實(shí)踐也不斷詮釋安徽敢為人先的創(chuàng)新精神和改革勇氣。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，加快邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，動(dòng)力從哪里來？
答案依然是“深化改革”。
近日，在滁州市生活的李建生帶著外地的朋友回到滁州市南譙區(qū)井楠村?！斑@就是我家閑置的老宅，如今已經(jīng)變成一家民宿。以前一個(gè)山窩窩，沒想到成了網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。”李建生感慨萬千。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的思路，南譙區(qū)探索“農(nóng)戶+村集體+社會(huì)資本”模式，將集中流轉(zhuǎn)的43戶閑置住宅和1.5萬平方米閑置宅基地，統(tǒng)一開發(fā)“井楠茗宿”。如今，全區(qū)已累計(jì)盤活閑置宅基地1089宗、住宅1051宗。
圍繞處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，安徽著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效。
通過實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全省已清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)1411.4億元，集體土地1.7億畝；確認(rèn)集體成員5000多萬人，新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度基本建立。截至2022年底，全省開展“三變”改革的村達(dá)1.25萬個(gè)、占比77%；參與改革的農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性收入17.1億元。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。人才返鄉(xiāng)，要靠改革拆藩籬、通渠道，“扶上馬，送一程”。
10月30日，安徽省新農(nóng)人協(xié)會(huì)在合肥成立。省長王清憲專門作出批示，指出成立安徽省新農(nóng)人協(xié)會(huì)，為新農(nóng)人服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展搭建了新平臺(tái)。要求要發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，“推動(dòng)更多資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村匯聚”。
黨的二十大報(bào)告指出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！苯ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要讓更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”，培育壯大更多新業(yè)態(tài)。
在黃山，新農(nóng)人持續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為一種風(fēng)潮和現(xiàn)象。
今年以來，黃山市豐梧村的“豐梧·季”活動(dòng)火爆“出圈”，活動(dòng)吸引了耶魯、哈佛、同濟(jì)、香港中文等大學(xué)高校的10余名建筑導(dǎo)師和建筑學(xué)子來此開展鄉(xiāng)村建設(shè)及調(diào)研?；顒?dòng)的策劃師，劉魯濱和張靚秋夫婦，一位是國家一級(jí)注冊(cè)建筑師，后赴哈佛大學(xué)攻讀碩士學(xué)位；一位碩士畢業(yè)于耶魯大學(xué)，創(chuàng)辦IARA建筑事務(wù)所。但如今，這對(duì)建筑師夫婦的身份，是豐梧村的常駐“新村民”。
方秀全、王朋、方蕾……近年黃山市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“新農(nóng)人”多達(dá)數(shù)千人。他們回村，編織田園夢(mèng)想，成為推動(dòng)徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新動(dòng)能。在全省，截至2022年已培育高素質(zhì)農(nóng)民超35萬人。全省注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)到24.1萬個(gè)，居全國第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)1987家。“土專家”“田秀才”搭檔“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”，在廣袤田野里播撒希望、綻放光彩。
錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，我省將繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年國家試點(diǎn)，在第二輪土地承包2024年到期的26個(gè)縣（市、區(qū)）各選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，落實(shí)農(nóng)民集體收益分配權(quán)。
改革越深入，越?jīng)]有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，越需要勇氣、膽量和智慧；謀劃新發(fā)展，越需要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖新路。
勇當(dāng)新時(shí)代深化農(nóng)村改革的排頭兵，就能一往無前，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的先行省！
