習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編(10)
原文:
五、提高社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系
我國進入了社會矛盾多發(fā)期,各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾較多,而我們的社會管理工作在很多方面還跟不上。各級黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機制,注重源頭治理,加強思想政治工作,依靠社會力量,堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會管理科學(xué)化水平,促進社會和諧穩(wěn)定。
《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2012年12月15日)
要深入貫徹落實黨的十八大精神,把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃,緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問題,著力建設(shè)平安中國,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
就建設(shè)平安中國作出的指示(2013年5月),《人民日報》2013年6月1日
社會治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關(guān)系,全面看待社會穩(wěn)定形勢,準(zhǔn)確把握維護社會穩(wěn)定工作,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中,不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn),還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn),注重動員組織社會力量共同參與,發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作。
《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
要加快形成與世界城市相匹配的城市管理能力,城市管理目標(biāo)、方法、模式都要現(xiàn)代化。要健全城市管理體制,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理,堅持重心下移,完善社區(qū)治理模式,充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織作用,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)。
《在北京市考察工作結(jié)束時的講話》(2014年2月26日)
要深入調(diào)研治理體制問題,深化拓展網(wǎng)格化管理,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要加強城市常態(tài)化管理,聚焦群眾反映強烈的突出問題,狠抓城市管理頑癥治理。要加強人口服務(wù)管理,更多運用市場化、法治化手段,促進人口有序流動,控制人口總量,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
《加強和創(chuàng)新社會治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新》(2014年3月5日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第95頁
治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學(xué),要著力提高干部素質(zhì),把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù),用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去建設(shè)和管理城市。
《加強和創(chuàng)新社會治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新》(2014年3月5日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第95-96頁
社區(qū)在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用,要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用,培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣,使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
在福建調(diào)研時的講話(2014年11月1日、2日),《人民日報》2014年11月3日
社區(qū)工作是一門學(xué)問,要積極探索創(chuàng)新,通過多種形式延伸管理鏈條,提高服務(wù)水平,讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。
二〇一五年春節(jié)前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾時的講話(2015年2月13日-16日),《人民日報》2015年2月17日
各級公安機關(guān)要緊緊圍繞建設(shè)平安中國、法治中國的目標(biāo)要求,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專項打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作。對暴恐分子、黑惡勢力、邪教組織、偷拐騙搶、黃賭毒等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪分子,要開展專項行動,重拳出擊,形成強大震懾、警示效應(yīng)。要創(chuàng)新社會治安防控體系,加強對學(xué)校、醫(yī)院、人流密集場所等重點區(qū)域的防控,提高在基層一線防范化解矛盾和快速處置風(fēng)險能力。要加強源頭治理,把激發(fā)活力和維護秩序、維護權(quán)益和維護穩(wěn)定、保障安全和服務(wù)民生結(jié)合起來,優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境,著力解決影響社會安定的深層次問題。
《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話)(2015年5月29日)
維護公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場,堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細化水平,從預(yù)判預(yù)警到應(yīng)急處置,從現(xiàn)實生活到虛擬空間,每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào),徹底堵塞“安全漏洞”,堅決打破“安全孤島”。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,不斷提高公共安全裝備水平。要認真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn),推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。
《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》,(2015年5月29日)
政府要創(chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強城市精細化管理,把矛盾和問題盡早排解疏導(dǎo),化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應(yīng)該疏堵結(jié)合、以疏為主,懲防并舉、以防為先,標(biāo)本兼治、重在治本。不能老是“亡羊補牢”,窮于事后應(yīng)對,正可謂“亡羊補牢雖未晚,未雨綢繆策更良”。政府要從宏觀層次和全局發(fā)展上配置重要資源,以保障基本公共服務(wù)為重點,組織提供社會和市民需要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),彌補市場缺陷。要發(fā)揮財政資金四兩撥千斤作用,鼓勵社會資本參與城市建設(shè)、經(jīng)營、管理。
《做好城市工作的基本思路》(2015年12月20日),《習(xí)近平著作選讀》第一卷,人民出版社2023年版,第422-423頁
農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)民居住分散,鄉(xiāng)情千差萬別,社會管理任務(wù)繁重。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第204頁
要推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),加強農(nóng)村社會治安工作,推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村立體化社會治安防控體系,開展突出治安問題專項整治,對擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動要嚴(yán)厲打擊,對邪教、外部勢力干擾滲透活動要有效防范和打擊。要深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強守法用法意識,發(fā)揮好村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻出版社2022年版,第205頁
本期朗讀者:郭靜(六安市廣播電視臺《六安黨建》欄目主播)