論黨的自我革命（30）
原文：
加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督*
（二〇一八年十二月十三日）
※這是習(xí)近平同志主持中共十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時講話的一部分。
我講過，國家之權(quán)乃是“神器”，是個神圣的東西。公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子，公權(quán)力就會被濫用。馬克思強(qiáng)調(diào)，社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民，一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”。列寧強(qiáng)調(diào)，要提高監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位、規(guī)格、權(quán)威，建立起包括黨內(nèi)監(jiān)督、人民監(jiān)督、法律監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督體系，以防止公職人員成為“脫離群眾、站在群眾之上、享有特權(quán)的人物”。
我們黨從成立之日起就高度重視權(quán)力監(jiān)督問題。在中央蘇區(qū)、延安時期，我們黨探索了一套對蘇維埃政府、邊區(qū)政府和革命根據(jù)地人民政權(quán)組織及其工作人員的監(jiān)督辦法。新中國成立后，我們對加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督進(jìn)行了不懈探索。黨的十八大之后，我們黨在加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督、切實(shí)把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子方面做了大量探索和努力，目的就是要確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
深化國家監(jiān)察體制改革的初心，就是要把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。
國家監(jiān)察是對公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督，監(jiān)察委員會第一項職責(zé)就是“對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。要教育監(jiān)督各級國家機(jī)關(guān)和公職人員牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。要督促掌握公權(quán)力的部門、組織、個人強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。
要強(qiáng)化對公權(quán)力的監(jiān)督制約，督促掌握公權(quán)力的部門、組織合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，特別是要把一把手管住管好。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，用好批評和自我批評的銳利武器，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要把日常監(jiān)督和信訪舉報、巡視巡察結(jié)合起來，加強(qiáng)對問題整改落實(shí)情況的督促檢查，對整改抓不好的要嚴(yán)肅問責(zé)。
“善不可失，惡不可長?！币獔猿謶颓氨押蟆⒅尾【热?，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和查處黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題，同時強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和查處依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面的問題，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來。
需要強(qiáng)調(diào)的是，權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。一方面要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，另一方面要管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對那些受到誣告陷害的干部要及時予以澄清，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己*
（二〇一八年十二月十八日）
※這是習(xí)近平同志在慶祝改革開放四十周年大會上講話的一部分。
必須堅持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。改革開放四十年的實(shí)踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我們黨只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命的同時，堅定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
前進(jìn)道路上，我們必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更加有力。我們要堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以強(qiáng)烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中鍛煉提高，在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔，不斷提高管黨治黨水平。我們要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍。我們要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。
各級黨組織要組織黨員、干部原原本本學(xué)，多思多想、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。
本期朗讀者：吳偉（池州市石臺縣融媒體中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任）
