習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編（18）
原文：
七、堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理
要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部隊伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，給老百姓一個公道清明的鄉(xiāng)村。要把農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。針對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，部署開展專項治理。嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部，廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日)，《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版第94頁
“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)把發(fā)展黨員人口關(guān)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要。要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。
《發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用》(2018年7月3日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第246-247頁
基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。
《發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用》(2018年7月3日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023 年版，第247頁
要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。
在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障” 突出問題座談會時的講話（2019年4月15日-17日），《人民日報》2019年4月18日
“下之所以為，惟上是視?！秉h中央把二O一九年作為“基層減負(fù)年”，中央辦公廳專門下發(fā)通知，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)。各部門要把自己擺進(jìn)去，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，主動認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，切實把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。各部門黨組 (黨委)特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立正確政績觀，不定不切實際的目標(biāo)，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，堅決克服形式主義官僚主義。
《在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話》(2019年7月9日)，《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第144-145頁
黨的政策再好，也靠大家去落實。要把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實、抓出成效。
在河南考察時的講話 (2019年9月16日-18日)，《人民日報》2019年9月19日
要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。
《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第287-288頁
在這場前所未有的疫情防控斗爭中，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，不懼風(fēng)險、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是社區(qū)廣大黨員、干部以身作則、沖鋒在前形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強(qiáng)大力量，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力。
《給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信》 (2020年4月8日)，《習(xí)近平書信選集》 第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第269頁
黨的十八大以來，黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動了基層黨組織建設(shè)。制定和實施《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉的具體舉措，對增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有重要意義。
《在中央政治局會議審議中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例稿時的講話》(2020年6月29日)
基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
《貫徹落實好新時代黨的組織路線》 (2020年6月29日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023 年版，第299頁
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強(qiáng)保證。
在吉林考察時的講話 (2020年7月22日-24日)，《人民日報》2020年7月25日
要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實服務(wù)事項，提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性。在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
在湖南考察時的講話 (2020年9月16日-18日)，《人民日報》2020年9月19日
鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。這些年，我去過很多村，發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的，都有一個好支部、好書記。明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將集中換屆，要早做謀劃、采取措施，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。當(dāng)前，基層反映突出的一個問題就是“表?！薄ⅰ皶！狈簽E，“打卡”、“考核”一大堆，“上面千把錘、下面一顆釘”。這個事情黨中央高度重視，進(jìn)行了專項治理，情況有所好轉(zhuǎn)，但還要下點(diǎn)猛藥，常抓不懈。
《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》(2020 年12月28日),《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》 (下)，中央文獻(xiàn)出版社 2023年版，第61-62頁
社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢記黨的初心使命，為人民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗。
在青?？疾鞎r的講話 (2021年6月7日-9日)，《人民日報》2021年6月10日
社區(qū)工作連著千家萬戶，要充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把工作重心下沉，緊貼各族居民所思所想所盼，幫助大家辦好事、辦實事、解難題，促進(jìn)各族群眾手足相親、守望相助，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。
在新疆考察時的講話 (2022年7月12-15日)，《人民日報》2022年7月16日
堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第55頁
本期朗讀者：胡則成（六安市葉集區(qū)融媒體中心黨組成員、副主任）
