論黨的自我革命（41）
原文：
提高一體推進“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)*
（二〇二二年六月十七日）
※這是習近平同志主持中共十九屆中央政治局第四十次集體學習時的講話。
今天，中央政治局進行第四十次集體學習，內(nèi)容是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。安排這次學習，目的是加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨性、緊迫性的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，更好推進反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。在各個歷史時期，黨堅持嚴于管黨治黨。進入新時代，我們把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑?！盀檎?，莫善于清其吏也?！秉h深刻認識到，反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/p>
黨的十八大以來，黨中央就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)腐敗是黨面臨的最大威脅，堅決防治腐敗是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是反腐敗斗爭的基本方針，是新時代全面從嚴治黨的重要方略；強調(diào)反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，必須不斷、永遠吹沖鋒號；強調(diào)不敢腐、不能腐、不想腐相互依存、相互促進，“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，必須增強總體效果；強調(diào)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲；強調(diào)完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，把正風肅紀反腐和深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，把不能腐的籠子扎緊扎牢；強調(diào)堅持黨的性質(zhì)宗旨、堅定理想信念，提高黨性覺悟，涵養(yǎng)廉潔文化，提高不忘初心、牢記使命的思想自覺；強調(diào)系統(tǒng)施治、標本兼治，懲治震懾、制度約束、提高覺悟同向發(fā)力，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
黨的十八大以來，我們在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗。一是構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全了黨中央集中統(tǒng)一領導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。二是從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。三是始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。四是扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能，確保各項法規(guī)制度落地生根。五是構筑拒腐防變的思想堤壩，用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。六是加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的權力監(jiān)督格局，強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。
今天，黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統(tǒng)一、走在時代前列、帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史主動。
歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只要擁有權力，就有被腐蝕的風險。要清醒看到，腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭極其復雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協(xié)，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
腐敗是人類社會一種共有現(xiàn)象，古今中外都有發(fā)生。評價一個政黨、一個政權是否廉潔，要從這個政黨、政權的性質(zhì)來看，從這個政黨、政權的整體來看，從這個政黨、政權對待腐敗的立場來看。我們黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，沒有自己特殊的利益，也從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，同腐敗水火不容，反對腐敗是黨一貫的政治立場。黨的十八大以來反腐力度和規(guī)模之大，在中國歷史和世界歷史上都沒有過。我們堅持祛腐必凈、除惡務盡、上不封頂，大刀闊斧懲治腐敗，清除了大量腐敗分子，但這些人在黨的隊伍中只是極少數(shù)，不能因極少數(shù)人腐敗而否定我們整個黨、整個政權。
黨中央對反腐敗斗爭形勢的總體判斷是兩個方面：一個是“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，一個是“形勢依然嚴峻復雜”。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。如果嚴的主基調(diào)稍有放松，不正之風和腐敗就會卷土重來，壓倒性勝利的成果就會前功盡棄。所以，我們必須將反腐敗斗爭進行到底。
知其理，方能得其法；得其法，方能善其治。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。尤其要抓好以下重點工作。
第一，健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系。要加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監(jiān)管職責，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。
第二，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領域反腐敗斗爭，讓那些反復發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯(lián)性經(jīng)濟社會風險。各地區(qū)各部門要緊密結合實際，對自身政治生態(tài)狀況進行深入分析，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對性地集中整治，全力攻堅、務求實效。
第三，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。要從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。要著力減少腐敗機會，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規(guī)范工作程序，強化權力制約，減少權力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。要有效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系，注重對年輕干部的教育引導。要建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。
第四，健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。要深化黨和國家監(jiān)督體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合，強化對權力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系，加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。要嚴格執(zhí)行制度，把遵規(guī)守紀內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。進行自我革命也要注重依靠人民。毛澤東同志就如何跳出歷史周期率提出“讓人民監(jiān)督政府”的第一個答案，新時代我們又提出了“自我革命”的第二個答案，兩個答案都要求我們依靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。
第五，堅持從黨中央做起、從高級干部嚴起。古人說：“大臣不廉，無以率下，則小臣必污；小臣不廉，無以治民，則風俗必壞?！比鎻膰乐吸h、推進反腐敗斗爭，必須從領導干部特別是高級干部嚴起。職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己。領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，在營造風清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環(huán)境等方面帶好頭、盡好責。中央政治局的同志在嚴于律己上必須堅持最高標準，要求全黨做到的要率先做到，要求全黨不做的要堅決不做。
“將欲治人，必先治己?！北O(jiān)督者，自身要接受監(jiān)督；執(zhí)紀者，自身要嚴守紀律；反腐者，自身要廉潔不腐。紀檢監(jiān)察機關要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，不斷提高工作能力和水平，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，以自我革命精神堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、無私無畏，始終以黨性立身，秉公執(zhí)紀、謹慎用權，敢于善于斗爭，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
各級黨組織要組織黨員、干部原原本本學，多思多想、學深悟透，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
本期朗讀者：鄭婷（長豐縣融媒體中心）
