《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》（第222-232頁(yè)）
原文：
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律*
(二〇一四年一月十四日)
※這是習(xí)近平同志在中共十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上講話的一部分。
領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。什么叫核心力量？一些同志沒(méi)有搞得很清楚，或者說(shuō)知道這個(gè)道理，但一到實(shí)際工作中就搞不清楚了。黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個(gè)大車店、大賣場(chǎng)一樣，想來(lái)就來(lái)，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎？要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。
第一，切實(shí)增強(qiáng)黨性。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題。共產(chǎn)黨人無(wú)論是想問(wèn)題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，而不能把個(gè)人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則。
宋代朱熹在福建漳州任知府時(shí)寫過(guò)一副對(duì)聯(lián)：“地位清高，日月每從肩上過(guò)；門庭開豁，江山常在掌中看?！蔽覀児伯a(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持了黨性原則，就不會(huì)把個(gè)人凌駕于組織之上，或者使自己游離于組織之外。遵守黨的組織紀(jì)律，向組織報(bào)告，聽(tīng)組織意見(jiàn)，很多問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生。一個(gè)人什么時(shí)候容易犯錯(cuò)誤？就是以為自己萬(wàn)物皆備、一切順利的時(shí)候，得心應(yīng)手了就容易隨心所欲，隨心所欲而又不能做到不逾矩，就要出問(wèn)題了。月盈則虧，水滿則溢。一個(gè)人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性，職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng)，防微杜漸才能不出問(wèn)題。
黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。相信組織，這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì)，他們把相信組織、服從組織視為生命。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
第二，切實(shí)遵守組織制度。民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。這里，我強(qiáng)調(diào)一下請(qǐng)示報(bào)告制度問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制，也是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面。一九四八年九月，黨中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，會(huì)議的一個(gè)重要議題是強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度。正是這項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行，有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，保證了政令軍令暢通，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了重要保障。我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。連這一點(diǎn)都做不到，還是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。請(qǐng)示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎，這些年來(lái)一些干部出事就出在這個(gè)上面。該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。
當(dāng)前，在請(qǐng)示報(bào)告制度方面存在不少問(wèn)題。有的干部目無(wú)組織，干了什么、人跑到哪里去了，組織上都不知道，泥牛入海無(wú)消息。有事要找他，眾里尋他千百度，頗費(fèi)周折?？鬃诱f(shuō)“游必有方”，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要是連這一條都做不到，那就成問(wèn)題了。對(duì)不請(qǐng)示報(bào)告的干部，黨組織要格外注意，可能就是要出問(wèn)題的前兆。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不知哪來(lái)的神通，辦了好幾個(gè)身份證，違規(guī)辦了因私護(hù)照甚至持有外國(guó)綠卡，有的有幾本港澳通行證，有的把老婆孩子都送到國(guó)外去了，根本沒(méi)給組織上說(shuō)一聲，沒(méi)把組織當(dāng)回事！這些都要查，查出來(lái)就要處理，不搞下不為例。領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)來(lái)獨(dú)往、天馬行空，遲早會(huì)出問(wèn)題。這方面我們是有深刻教訓(xùn)的。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的一個(gè)重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實(shí)際情況不一樣，就要說(shuō)清楚為什么，不能糊弄黨組織。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離婚、再婚要不要報(bào)告？身邊人出現(xiàn)重大問(wèn)題要不要報(bào)告？當(dāng)然要報(bào)，第一時(shí)間就要報(bào)告，要報(bào)告發(fā)生了什么事，報(bào)告是什么原因。不要突然來(lái)了一個(gè)網(wǎng)上信息，我們不知真假，再去核實(shí)就被動(dòng)了。光知道沒(méi)有報(bào)告不行，還要問(wèn)清楚為什么不報(bào)告。到了一定程度就要派紀(jì)委去了解情況。
第三，切實(shí)加強(qiáng)組織管理。黨組織功能的實(shí)現(xiàn)、作用的發(fā)揮靠有效管理。這種管理體現(xiàn)在組織對(duì)組織、組織對(duì)個(gè)人兩個(gè)方面。這方面有很多工作要做，這里，我強(qiáng)調(diào)一下正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖關(guān)系的問(wèn)題，以及引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問(wèn)題。
組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖既有聯(lián)系又有區(qū)別，組織意圖是黨組織通過(guò)民主集中制形成的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見(jiàn)。組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖可能一致，也可能不一致，或不完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部包括主要負(fù)責(zé)同志，要準(zhǔn)確表達(dá)組織意圖和個(gè)人意圖，該以組織名義出面就不要以個(gè)人名義出面，該以個(gè)人名義出面就不要以組織名義出面，該集體研究就不要擅自表態(tài)，該征求意見(jiàn)就不要省略程序，不能把個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加給集體、強(qiáng)加給組織，不能用個(gè)人決定代替組織決定。任何時(shí)候任何情況下，都要自覺(jué)防止個(gè)人凌駕于組織之上。
黨員、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)。在黨組織面前，黨員、干部不能隱瞞自己，不能信口雌黃。黨員、干部之間也應(yīng)該言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話。由于多方面原因，有人說(shuō)假話，也有人喜歡聽(tīng)假話，有人慣于唆使別人說(shuō)假話，有人覺(jué)得不得不說(shuō)假話。社會(huì)上，說(shuō)假話占便宜，講真話吃虧，這種現(xiàn)象在一定程度上是存在的。但是，作為共產(chǎn)黨人，要敢于堅(jiān)持真理，不要見(jiàn)風(fēng)使舵，不能學(xué)“逢人且說(shuō)三分話，未可全拋一片心”那一套市儈哲學(xué)！對(duì)向組織講真話、報(bào)實(shí)情的黨員、干部，各級(jí)黨組織都要支持和保護(hù)。對(duì)黨組織決定，黨員、干部應(yīng)該不講任何價(jià)錢，不打任何折扣。如果認(rèn)為組織決定有不妥之處，可以按照組織程序提出意見(jiàn)和建議，但在組織沒(méi)有改變決定之前，必須毫無(wú)保留執(zhí)行，不允許以任何借口阻撓和拖延組織決定的執(zhí)行。每個(gè)黨員、干部，無(wú)論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低，都必須接受黨組織教育和監(jiān)督。越是黨齡長(zhǎng)、職務(wù)高、成績(jī)大，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，而不能居功自傲，更不能把成績(jī)和貢獻(xiàn)當(dāng)作向組織討價(jià)還價(jià)的資本。
需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長(zhǎng)式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對(duì)自己百依百順的就是好干部，而對(duì)別人、對(duì)群眾怎么樣可以不聞不問(wèn)，弄得黨內(nèi)生活很不正常。鄧小平同志早就說(shuō)過(guò)：“上級(jí)對(duì)下級(jí)不能頤指氣使，尤其不能讓下級(jí)辦違反黨章國(guó)法的事情；下級(jí)也不應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)阿諛?lè)畛?，無(wú)原則地服從，‘盡忠’。不應(yīng)當(dāng)把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評(píng)過(guò)的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。”黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。在黨內(nèi)，所有黨員都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。
第四，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個(gè)道理。黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以個(gè)人對(duì)組織或組織對(duì)個(gè)人、哪些事必須組織對(duì)組織，哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事只能按程序辦，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅(jiān)持集中，哪些事由自己決定、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告，都要規(guī)定得明明白白。對(duì)違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對(duì)在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時(shí)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理或紀(jì)律處分。
要加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任。胡錦濤同志說(shuō)：“要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外?！睂?duì)這個(gè)問(wèn)題，要理直氣壯抓起來(lái)。
抓紀(jì)律，就要敢于板起臉來(lái)批評(píng)。不要等犯了大錯(cuò)誤才去批評(píng)，平常有問(wèn)題就要及時(shí)批評(píng)。擔(dān)心批評(píng)得罪人、會(huì)丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，有的不僅不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，而且還經(jīng)常以表?yè)P(yáng)代替批評(píng)。這些現(xiàn)象必須糾正。
組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律過(guò)去都是不敢碰的高壓線，現(xiàn)在這兩條紀(jì)律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯?jìng)€(gè)組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律算什么？打個(gè)哈哈就過(guò)去了！一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長(zhǎng)城內(nèi)外，哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費(fèi)，財(cái)政成了他們家的錢包，財(cái)政局長(zhǎng)成了他們家的管賬先生。社?；?、扶貧資金、惠民資金等關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，歷來(lái)貪污挪用這種錢要罪加一等，也有人敢下手。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金使用情況的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對(duì)重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督，防止貪污、挪用、截留等問(wèn)題發(fā)生。
最后，我強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是要全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。黨的各項(xiàng)工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀(jì)委當(dāng)常委、委員，認(rèn)為只是掛個(gè)名、弄個(gè)待遇。其他方面這類情況也不少見(jiàn)。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。擔(dān)任職務(wù)就要履行責(zé)任，這是黨交給你的一份責(zé)任。我同工青婦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)就對(duì)那些兼職的同志講，為什么選你們這些人兼職？是因?yàn)槟銈冇写硇?，兼職也要履行職?zé)。如果不起作用，還掛這個(gè)名干什么？黨組成員都愿意掛，說(shuō)不給誰(shuí)任黨組成員可能就想不通了，但必須明白，當(dāng)了黨組成員就要對(duì)黨負(fù)責(zé)，就要在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨憂黨。
各級(jí)黨組織要組織黨員、干部原原本本學(xué)，多思多想、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
本期朗讀者：潤(rùn)青（蕪湖傳媒中心主持人）
