《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》（第233-242頁(yè)）
原文：
十四、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全
——關(guān)于新時(shí)代貫徹總體國(guó)家安全觀
1.國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基
（186）國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事?！?/p>
我們黨誕生于民族危亡之時(shí)，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，始終把維護(hù)國(guó)家安全工作緊緊抓在手上。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的重要性日益凸顯。
（187）在準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國(guó)家安全全局，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界，為破解我國(guó)國(guó)家安全面臨的難題、推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了基本遵循。
總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”，強(qiáng)調(diào)的是做好國(guó)家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，突出的是“大安全”理念，涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，而且隨著社會(huì)發(fā)展不斷拓展。必須牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2.走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路
（188）堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事科技文化社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
中國(guó)特色國(guó)家安全道路具有許多重要特征，概而言之，就是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上相統(tǒng)一；堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊疆、邊境、周邊安定有序；堅(jiān)持安全發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡；堅(jiān)持總體戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全；堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的根本保證。要堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
（189）當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家治理面臨許多新任務(wù)，對(duì)國(guó)家安全體系和能力提出新的更高要求。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，確保國(guó)家安全體系和能力同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。
健全國(guó)家安全體系。完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系。完善國(guó)家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。
增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力和海外安全保障能力建設(shè)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線。
（190）維護(hù)國(guó)家安全是全方位的工作，必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，既注重總體謀劃，又要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握，立足我國(guó)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的大背景來(lái)謀劃，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)運(yùn)籌，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
3.把政治安全放在首要位置
（191）政治安全是國(guó)家安全的根本。政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，是一個(gè)國(guó)家最根本的需求，是一切國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。如果政治安全得不到保障，國(guó)家必然會(huì)陷入四分五裂、一盤(pán)散沙的局面，中華民族偉大復(fù)興就無(wú)從談起。
政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。任何人以任何借口否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，都是錯(cuò)誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對(duì)不能接受的。
政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上是有機(jī)統(tǒng)一的。政治安全是維護(hù)人民安全和國(guó)家利益的根本保證；人民安全居于中心地位，國(guó)家安全歸根到底是保障人民利益；國(guó)家利益至上是實(shí)現(xiàn)政治安全和人民安全的要求和原則。要把政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上三者統(tǒng)一起來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、人民安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
（192）新形勢(shì)下，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，如果得不到及時(shí)有效控制也有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。特別是各種敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造“顏色革命”，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。要提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)容易誘發(fā)政治問(wèn)題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，消除各種政治隱患。及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化通道，避免相互交叉感染，防止非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。
4.維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全
（193）維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全是主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，統(tǒng)籌推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作。
維護(hù)國(guó)土安全。國(guó)土安全是立國(guó)之基。要提升維護(hù)國(guó)土安全能力，加強(qiáng)邊防、海防、空防建設(shè)，堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，有效遏制侵害我國(guó)國(guó)土安全的各種圖謀和行為，筑牢國(guó)土安全的銅墻鐵壁。堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)的活動(dòng)，深入打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決防范“藏獨(dú)”、“東突”，堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，全力維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。要保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，保障重大技術(shù)和工程的安全。
維護(hù)社會(huì)安全。社會(huì)安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。要積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置影響國(guó)家安全的突發(fā)事件。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的網(wǎng)絡(luò)治理合力。堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全。
維護(hù)生物安全。生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要完善國(guó)家生物安全治理體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，完善國(guó)家生物安全戰(zhàn)略。提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系現(xiàn)代化水平，牢牢掌握國(guó)家生物安全主動(dòng)權(quán)。加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，打造國(guó)家生物安全戰(zhàn)略科技力量。
維護(hù)公共衛(wèi)生安全。我國(guó)是一個(gè)有著十四億多人口的大國(guó)，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，始終是須臾不可放松的大事。要健全國(guó)家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善法律法規(guī)體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度，完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力。
維護(hù)外部安全。和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際秩序是國(guó)家安全的重要保障。要推進(jìn)國(guó)際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動(dòng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制。切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外利益安全，保護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，努力形成強(qiáng)有力的海外利益安全保障體系。
5.統(tǒng)籌發(fā)展和安全
（194）發(fā)展和安全是兩件大事。發(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性，是解決安全問(wèn)題的總鑰匙。發(fā)展就是最大的安全。安全是發(fā)展的條件和保障，沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。
發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須同步推進(jìn)。要把國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。
（195）習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我們黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，我國(guó)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。黨的十八大以來(lái)，我們黨牢牢把握發(fā)展和安全的關(guān)系，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。
新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán)，通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，增強(qiáng)在對(duì)外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家安全的本領(lǐng)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
各級(jí)黨組織要把《學(xué)習(xí)綱要》納入主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員、干部原原本本學(xué)、逐字逐句悟，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想運(yùn)用到貫徹落實(shí)黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去，變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。
朗讀者：耿菲菲，淮南廣播電視臺(tái)播音員
