《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》(第251-257頁)
原文:
八、推進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)展社會主義政治文明
(三)加強人民當(dāng)家作主制度保障
人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。我們國家的名稱,我們各級國家機關(guān)的名稱,都冠以“人民”的稱號,這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》,中央文獻出版社2021年版,第79頁
中國特色社會主義群團發(fā)展道路,是中國特色社會主義道路在群團工作領(lǐng)域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的長期實踐中形成和發(fā)展起來的,符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。做好黨的群團工作,必須毫不動搖堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征?!傲鶄€堅持”,就是堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持服務(wù)群眾的工作生命線,堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,堅持依法依章程獨立自主開展工作。“三統(tǒng)一”,就是各群團自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。
《群團組織必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)》(2015年7月6日),習(xí)近平《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻出版社2019年版,第100頁
人民代表大會制度,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則,適應(yīng)人民民主專政的國體,有效保證國家沿著社會主義道路前進。人民代表大會制度,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會制度,正確處理事關(guān)國家前途命運的一系列重大政治關(guān)系,實現(xiàn)國家統(tǒng)一高效組織各項事業(yè),維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。
《毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第249頁
黨的十八大以來,黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā),繼續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新要求,主要有以下幾個方面。
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,支持和保證國家政權(quán)機關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主。堅持以人民為中心,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,弘揚社會主義法治精神,依照憲法法律推進國家各項事業(yè)和各項工作,維護社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。堅持人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督;實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既合理分工又相互協(xié)調(diào),保證國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動性和積極性,保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
五是必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家??梢越梃b人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式。
六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分。要堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
《毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度》(2021年10月13日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版杜2022年版,第249-251頁
在推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中,我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,總結(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗,借鑒人類優(yōu)秀文明成果,走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征。
一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì),決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主,堅持平等共享人權(quán),堅持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè),推進各類人權(quán)全面發(fā)展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán),而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。我們保障人民民主權(quán)利,充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者,切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
三是堅持從我國實際出發(fā)。各國人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國情和本國人民愿望來決定。我們把人權(quán)普遍性原則同中國實際結(jié)合起來,從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展,確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán)。
四是堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ),人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
五是堅持依法保障人權(quán)。法治是人權(quán)最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等,把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利,保障公民經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利,不斷提升人權(quán)法治化保障水平。
六是堅持積極參與全球人權(quán)治理。發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)。人權(quán)保障沒有最好,只有更好。各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路,不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。我們弘揚全人類共同價值,踐行真正多邊主義,積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè),推動構(gòu)建人類命運共同體。
以上六條,既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征,又是我們在推進我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗,要結(jié)合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。
《堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路,更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》(2022年2月25日),《求是》雜志2022年第12期
加強人民當(dāng)家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度,維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。加強人大代表工作能力建設(shè),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健全吸納民意、匯集民智工作機制,建設(shè)好基層立法聯(lián)系點。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè),有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路,積極參與全球人權(quán)治理,推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
各級黨組織要把《專題摘編》納入主題教育學(xué)習(xí)計劃,組織黨員、干部原原本本學(xué)、逐字逐句悟,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去,變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。
本期朗讀者:蔡正蘭(安徽藝術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院黨總支書記、院長)