論黨的自我革命（17）
原文：
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)*
(二〇一六年六月二十八日)
※這是習(xí)近平同志主持中共十八屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的一部分。
我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡。
當(dāng)前，我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，這就需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。
黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。我多次就這個(gè)問題作了強(qiáng)調(diào)。為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題？主要是一段時(shí)間以來，黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數(shù)地方和單位政治生態(tài)嚴(yán)重惡化，甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗。主要問題是：從組織和組織的關(guān)系看，有的黨組織違背“四個(gè)服從”原則，有令不行、有禁不止，對黨中央和上級(jí)的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行；一些上級(jí)黨組織對下級(jí)放棄管黨治黨責(zé)任，甚至發(fā)現(xiàn)問題也一味姑息遷就、放任自流。從個(gè)人和組織的關(guān)系看，有的黨員、干部黨的意識(shí)弱化、組織觀念淡薄，不相信組織、不服從組織、不依靠組織，把黨組織當(dāng)成了來去自由的“大車店”、各取所需的“大賣場”、自行其是的“私人俱樂部”；有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手不正確理解和執(zhí)行民主集中制，搞家長制、一言堂或自由主義、分散主義、宗派主義，有的甚至把所在地方和分管領(lǐng)域當(dāng)作“獨(dú)立王國”、“私人領(lǐng)地”；有的黨組織對黨員、干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。從個(gè)人和個(gè)人的關(guān)系看，有的黨員、干部講利益不講黨性、講關(guān)系不講原則、講面子不講規(guī)矩，甚至把黨內(nèi)同志關(guān)系異化為人身依附關(guān)系，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，搞門客、門宦、門附那一套；更為嚴(yán)重的是，黨內(nèi)出現(xiàn)了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人，他們結(jié)黨營私、篡黨奪權(quán)，驕奢淫逸、貪贓枉法，嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)，造成了極為惡劣的政治影響。
黨的十八大以來，黨中央針對黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)的種種問題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅(jiān)定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)也出現(xiàn)了一些新的變化。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，“冰凍三尺，非一日之寒”，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題不是一天兩天形成的，解決這些問題也決非一朝一夕之功。當(dāng)前，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”；許多方面已經(jīng)取得了“優(yōu)勢”，但還沒有達(dá)到“勝勢”。一些影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，一些深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些老問題死灰復(fù)燃、反彈回潮的隱患依然存在。特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加尖銳復(fù)雜，一些負(fù)面的東西還會(huì)不斷侵蝕和滲透到黨內(nèi)政治生活中來。同時(shí)，黨內(nèi)狀況也在不斷發(fā)生變化，黨員隊(duì)伍的來源構(gòu)成、思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求等日益多樣化，給嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了許多新課題。
我多次講過，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，因此嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！拔羧罩貌蛔阋詾轳?，后日之成不容以自限。”我們要以“宜將剩勇追窮寇”的氣概、“不破樓蘭終不還”的決心，鍥而不舍把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要實(shí)事求是地評(píng)估黨內(nèi)政治生活狀況。一方面，要肯定主流，把優(yōu)勢條件和積極因素看充分、看到位；另一方面，要清醒把握問題，把不利條件和消極因素看充分、看到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題。這項(xiàng)工作，我們正在研究討論。這里，我主要從思想方法的角度談一些看法。
第一，要固本培元?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！秉h內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，正確處理是和非、公和私、得和失的關(guān)系，做到以信念、人格、實(shí)干立身。要加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
第二，要激濁揚(yáng)清。清代思想家顧炎武說：“誠欲正朝廷以正百官，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形。激濁，首先要鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對作風(fēng)之弊進(jìn)行不間斷的排查、檢修、掃除，最大限度壓縮黨內(nèi)不良行為的生存空間。揚(yáng)清，關(guān)鍵是要揚(yáng)選人用人之清，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨?jiǎng)和重用，讓那些唱對臺(tái)戲、身在曹營心在漢、陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場、受懲戒，糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的“山清水秀”。要揚(yáng)黨內(nèi)關(guān)系之清，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，讓黨內(nèi)關(guān)系全面回歸正?；⒓儩嵒?。
第三，要立規(guī)明矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。比如，一九八〇年頒布的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，對加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活仍具有重要指導(dǎo)意義，同時(shí)由于這個(gè)準(zhǔn)則針對的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在出現(xiàn)的一些問題當(dāng)時(shí)尚未遇到，而當(dāng)時(shí)比較突出的問題有的現(xiàn)在已經(jīng)不突出了，所以需要再制定一個(gè)新的準(zhǔn)則。紀(jì)律規(guī)矩立起來后，執(zhí)行要跟上，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩的主體責(zé)任，要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)管黨治黨從過去大量的“寬松軟”走向全面的“嚴(yán)實(shí)硬”。
第四，要以上率下。風(fēng)成于上，俗化于下。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起，從各地區(qū)各部門黨委（黨組）做起，從高級(jí)干部做起。黨的十二大報(bào)告指出：“歷史的嚴(yán)重曲折告訴我們，黨內(nèi)政治生活是否正常，首先是黨中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政治生活是否正常，確實(shí)是關(guān)系黨和國家命運(yùn)的根本問題?！币吹?，這些年一批高級(jí)干部出問題，特別是周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人的所作所為，給我們黨造成的損害，給黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)造成的破壞，是難以估量的。我們大家都要多想一想，在我們黨的高層為什么出了他們這樣的人？怎樣才能避免將來再出他們這樣的人？我們的高級(jí)干部擔(dān)任這么重要的職務(wù)是黨和人民的高度信任。對這種信任的最好回報(bào)，就是對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，都不破壞黨的制度和規(guī)矩。特別是我們中央政治局的同志要帶頭遵守黨章，帶頭堅(jiān)持黨性原則，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度規(guī)定，為全黨樹立標(biāo)桿。我之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是因?yàn)橹醒胛瘑T會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)組成人員是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，把這部分人抓好了，很多問題就好辦了。當(dāng)然，每一名黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)。
第五，要繼承創(chuàng)新。我們黨在長期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，不論過去、現(xiàn)在還是將來都是黨的寶貴財(cái)富，一定要傳承好、發(fā)揚(yáng)好。同時(shí)，我們要立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，努力在全黨造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
總之，我們黨九十五年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動(dòng)起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。
各級(jí)黨組織要組織黨員、干部原原本本學(xué)，多思多想、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
本期朗讀者：邱桂蓮（宣城市廣德市融媒體中心主持人）
