論黨的自我革命（8）
原文：
組織工作要落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針*
(二〇一三年六月二十八日)
※這是習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上講話的一部分。
黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有八千五百多萬(wàn)黨員、在一個(gè)十三億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
組織工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。當(dāng)前，組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。比如，有的地方和單位對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；黨員教育管理有待加強(qiáng)，部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟，就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護(hù)干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問(wèn)題。
這些年，我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視，也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問(wèn)題？我看，一個(gè)重要原因是講“認(rèn)真”不夠。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無(wú)制度意識(shí)、毫無(wú)敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無(wú)遮攔，隨心所欲，什么話都敢說(shuō)，什么事都敢干。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。
從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來(lái)、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。
黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。這些年來(lái)，黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快。如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，是需要深入研究的一個(gè)課題。
馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來(lái)說(shuō)，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問(wèn)題，難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊(duì)伍出口，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作還比較薄弱，一些地方城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口聚集地黨的工作還需要加強(qiáng)。俗話說(shuō)，麻繩最容易從細(xì)處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。
各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。廣大基層干部任務(wù)重、壓力大、待遇低、出路窄，要把熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，對(duì)廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。基層干部中有問(wèn)題的有沒有？肯定有，但不能因?yàn)槌隽艘恍┦戮桶鸦鶎痈刹空w“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的，要提高政治警惕性。
嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑。現(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍，本來(lái)很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來(lái)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。
要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以至上世紀(jì)五六十年代，這些制度執(zhí)行起來(lái)是很嚴(yán)格的。像黨小組生活會(huì)，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加，開展批評(píng)和自我批評(píng)，指名道姓講問(wèn)題、提意見、論危害。當(dāng)前，黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了，批評(píng)和自我批評(píng)難以開展起來(lái)，民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要注意促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠(chéng)懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又滿腔熱情歡迎批評(píng)包括尖銳批評(píng)。
目前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚(yáng)民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的問(wèn)題，也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無(wú)力的問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)，前者更為突出一些。執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑*
(二〇一三年七月十一日、十二日)
※這是習(xí)近平同志在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的一部分。
我們黨九十二歲生日剛過(guò)不久，我們來(lái)到了西柏坡，目的是重溫我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大革命的光輝歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jī)，重溫革命前輩的諄諄教導(dǎo)，同時(shí)見見西柏坡的父老鄉(xiāng)親們。
大家知道，西柏坡是革命圣地，黨中央和毛澤東同志在這里指揮了三大戰(zhàn)役，指導(dǎo)革命取得全國(guó)勝利，進(jìn)而建立了新中國(guó)。毛澤東同志在這里提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想。就拿我們現(xiàn)在開會(huì)的這間屋子來(lái)說(shuō)，意義就非同尋常。這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。
一九四八年九月，中央政治局在這間屋子里召開擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議的中心議題是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，黨的下級(jí)組織的代表大會(huì)、委員會(huì)及代表會(huì)議的重要決議，必須呈報(bào)黨的上級(jí)組織批準(zhǔn)以后方準(zhǔn)執(zhí)行；各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須將不同意見的爭(zhēng)論，及時(shí)地、真實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，其中重要的爭(zhēng)論必須報(bào)告中央。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風(fēng)不純的不良現(xiàn)象。正是這項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行，有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)提供了有力保證。
大家在發(fā)言中不約而同把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與弘揚(yáng)西柏坡精神聯(lián)系起來(lái)。這說(shuō)明，黨的優(yōu)良作風(fēng)具有很強(qiáng)的歷史影響力，開展教育實(shí)踐活動(dòng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性。
西柏坡我來(lái)過(guò)多次，每次都懷著崇敬之心來(lái)，帶著許多思考走。我們這一代人，出生在新中國(guó)成立后不久，是在紅旗下長(zhǎng)大的，對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民感情很深，對(duì)我們黨的光榮歷史和優(yōu)良作風(fēng)印象很深。每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗禮。每來(lái)一次，都能受到一次黨的性質(zhì)和宗旨的生動(dòng)教育，就更加堅(jiān)定了我們的公仆意識(shí)和為民情懷。
在參觀西柏坡紀(jì)念館、毛澤東同志舊居、中央軍委作戰(zhàn)室、七屆二中全會(huì)舊址的過(guò)程中，我的心情一直難以平靜?？粗环鶊D片、一件件實(shí)物、一封封電報(bào)、一個(gè)個(gè)故事，我的思想又受到一次深刻教育。歷史是最好的教科書。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。多重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的偉大歷史，心中就會(huì)增加很多正能量。我的這個(gè)感覺，我想在座同志都會(huì)有。
每次來(lái)西柏坡，我想得最多的是，毛澤東同志當(dāng)年提出“兩個(gè)務(wù)必”，主要基于哪些考慮？我們學(xué)的還有沒有不深、不透的？“兩個(gè)務(wù)必”耳熟能詳，但在當(dāng)前形勢(shì)下我們能不能深刻領(lǐng)會(huì)并使之更好指導(dǎo)黨的建設(shè)？如何結(jié)合新的形勢(shì)加以弘揚(yáng)？我們堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”重點(diǎn)應(yīng)該抓什么？怎么抓？
我認(rèn)為，在中國(guó)革命即將取得全國(guó)勝利之際，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上向全黨鄭重提出“兩個(gè)務(wù)必”，要求全黨同志做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，是經(jīng)過(guò)了深入思考的。這里面，包含著對(duì)我國(guó)幾千年歷史治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對(duì)我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對(duì)勝利了的政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、對(duì)即將誕生的人民政權(quán)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的深刻憂思，包含著對(duì)我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)識(shí)，思想意義和歷史意義十分深遠(yuǎn)。
回過(guò)頭來(lái)看，毛澤東同志當(dāng)年提出“兩個(gè)務(wù)必”，確實(shí)是高瞻遠(yuǎn)矚?。‘?dāng)時(shí)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)二十八年浴血奮戰(zhàn)，即將完成以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的歷史任務(wù)，掌握全國(guó)政權(quán)、建立新中國(guó)的歷史使命擺在了黨的面前。面對(duì)這個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折，黨中央和毛澤東同志深刻認(rèn)識(shí)到，必須使全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國(guó)政權(quán)后經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂(lè)、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息的危險(xiǎn)。對(duì)毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想和戰(zhàn)略考慮，我們要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。我們要不斷向全黨嚴(yán)肅鄭重地提出這個(gè)問(wèn)題，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色。
“兩個(gè)務(wù)必”的提出已經(jīng)過(guò)去六十多年了。我們對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持和弘揚(yáng)得怎么樣？應(yīng)該說(shuō)總的是好的。正是因?yàn)槭冀K強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，我們黨才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利。要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就要靠頭腦清醒，靠保持“兩個(gè)務(wù)必”。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，在堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”方面，我們也有做得不夠的地方，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。每個(gè)黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該自覺來(lái)一番總結(jié)和反思。
我一直在想一個(gè)問(wèn)題，這么多年來(lái)，中央經(jīng)常講、反復(fù)提“兩個(gè)務(wù)必”，圍繞改進(jìn)作風(fēng)發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離“兩個(gè)務(wù)必”，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)那一套還有不小的市場(chǎng)？為什么還有些人對(duì)不正之風(fēng)樂(lè)此不疲？我看，從主觀上說(shuō)，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題沒有解決好，對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”既沒有端正思想認(rèn)識(shí)，也沒有打牢思想基礎(chǔ)。從客觀上說(shuō)，主要原因是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實(shí)處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。
不論是主觀上的原因還是客觀上的原因，關(guān)鍵還在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，甚至有的反過(guò)來(lái)帶頭搞“四風(fēng)”，那怎么要人家堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”啊？凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。所以，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭就是出于這樣的考慮。黨的十八大以來(lái)，中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，就是要在新的歷史條件下更好堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，以實(shí)際行動(dòng)給全黨改進(jìn)作風(fēng)作好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要響應(yīng)中央號(hào)召，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，以上率下，自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，自覺起示范帶頭作用。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。只要我們動(dòng)真格抓，就沒有解決不了的問(wèn)題。中央有信心在全黨同志共同努力下，把黨的作風(fēng)建設(shè)搞好。
各級(jí)黨組織要組織黨員、干部原原本本學(xué)，多思多想、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
本期朗讀者：翟春陽(yáng)（馬鞍山廣播電視臺(tái)廣播中心副主任）
