《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》(第257-266頁)
原文:
十六、保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一
——關于新時代堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一
1.“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉
(205)“一國兩制”是黨領導人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度,是國家的一項基本國策?!耙粐鴥芍啤本褪窃诮y(tǒng)一的國家之內(nèi),國家主體實行社會主義制度,個別地區(qū)依法實行資本主義制度。這是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),在過往的人類政治實踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想,香港、澳門實現(xiàn)了和平回歸,改變了歷史上但凡收復失地都要大動干戈的所謂定勢?!耙粐鴥芍啤笔侵袊鵀閲H社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻,凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。
香港、澳門回歸祖國后,重新納入國家治理體系,走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。以憲法和基本法為基礎的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運行,中央全面管治權(quán)得到落實,特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。制定香港國安法,修改完善香港選舉制度,落實“愛國者治港”原則,香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。香港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,澳門經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展,港澳各項社會事業(yè)全面進步,社會大局保持穩(wěn)定。港澳積極融入國家發(fā)展大局,為祖國創(chuàng)造經(jīng)濟長期平穩(wěn)快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻。港澳同胞對國家發(fā)展和民族復興的信心不斷增強,對國家的認同感和向心力不斷增強。
“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。事實證明,“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案,是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,是完全行得通、辦得到、得人心的,是有強大生命力的。
(206)“和平統(tǒng)一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針,也是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利?!耙粐鴥芍啤钡奶岢觯緛砭褪菫榱苏疹櫯_灣現(xiàn)實情況,維護臺灣同胞利益福祉?!耙粐鴥芍啤痹谂_灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下,和平統(tǒng)一后,臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。
一九四九年以來,中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務。我們團結(jié)臺灣同胞,推動打破兩岸隔絕狀態(tài),實現(xiàn)全面直接雙向“三通”,推動兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成“海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”。開啟兩岸協(xié)商談判,推進兩岸政黨黨際交流,開辟兩岸關系和平發(fā)展道路,實現(xiàn)兩岸領導人歷史性會晤,鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局,取得一系列反“臺獨”、反分裂、反干涉斗爭的重大勝利,進一步掌握了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動。
兩岸關系發(fā)展歷程證明:臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實,是任何人任何勢力都無法改變的!兩岸同胞都是中國人,血濃于水、守望相助的天然情感和民族認同,是任何人任何勢力都無法改變的!臺海形勢走向和平穩(wěn)定、兩岸關系向前發(fā)展的時代潮流,是任何人任何勢力都無法阻擋的!國家強大、民族復興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢,更是任何人任何勢力都無法阻擋的!
2.推進“一國兩制”在香港、澳門的實踐行穩(wěn)致遠
(207)中國特色社會主義進入了新時代,意味著“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代。中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點,一是堅定不移,確保不會變、不動搖;二是全面準確,確保“一國兩制”在香港、澳門的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
堅持“一國兩制”方針,深入推進“一國兩制”實踐,符合國家、民族根本利益,符合香港、澳門根本利益,得到十四億多祖國人民鼎力支持,得到香港、澳門居民一致?lián)碜o,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持。
(208)習近平總書記指出:“‘一國兩制’的根本宗旨是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。”“一國兩制”方針是一個完整的體系?!耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A,“兩制”從屬和派生于“一國”,并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則,在這個前提下,香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權(quán)。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,特別行政區(qū)所有居民應該自覺尊重和維護國家的根本制度?!耙粐痹瓌t愈堅固,“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。
我國是單一制國家,中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。中央全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭,同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。必須維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,堅持和完善“一國兩制”制度體系,堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,落實中央全面管治權(quán),堅持行政主導,支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平。完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系,完善同憲法和基本法實施相關的制度和機制,夯實依法治港治澳的制度基礎。
政權(quán)必須掌握在愛國者手中,這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。要始終堅持“愛國者治港”、“愛國者治澳”,把特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中,這是事關國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,事關香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的根本原則,是保證香港、澳門長治久安的必然要求,任何時候都不能動搖。
全面準確貫徹“一國兩制”方針,將為香港、澳門創(chuàng)造無限廣闊的發(fā)展空間。背靠祖國、聯(lián)通世界,這是香港、澳門得天獨厚的顯著優(yōu)勢。中央政府支持香港、澳門發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點,鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位,深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。支持香港、澳門改善民生,破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。推進粵港澳大灣區(qū)建設,支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。
不斷推進“一國兩制”在香港、澳門的成功實踐,是中華民族偉大復興歷史進程的重要組成部分。要發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對港澳社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,增強民族自豪感和主人翁意識,增強投身“一國兩制”事業(yè)的責任感和使命感。落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,堅決打擊反中亂港亂澳勢力,堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務,確保香港、澳門長治久安。
3.解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一
(209)民族復興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。祖國必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同愿望,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生,必將隨著民族復興而解決。必須堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,牢牢把握兩岸關系主導權(quán)和主動權(quán),堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。
一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。推動兩岸關系和平發(fā)展,最根本的是堅持一個中國原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一,但中國的主權(quán)和領土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族,這一歷史事實和法理基礎從未改變,也不可能改變。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關系的根本性質(zhì),是確保兩岸關系和平發(fā)展的關鍵。它表明大陸與臺灣同屬一個中國,兩岸關系不是國與國關系,也不是“一中一臺”。兩岸關系和平發(fā)展要兩岸同胞共同推動,靠兩岸同胞共同維護,由兩岸同胞共同分享。
(210)和平統(tǒng)一,是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關系行穩(wěn)致遠的總根子,總不能一代一代傳下去。兩岸同胞是一家人,兩岸的事是兩岸同胞的家里事,當然也應該由家里人商量著辦。要探索“兩制”臺灣方案,豐富和平統(tǒng)一實踐。我們堅持一個中國原則和“九二共識”,在此基礎上,推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關系和國家統(tǒng)一開展廣泛深入?yún)f(xié)商,共同推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。我們堅持團結(jié)廣大臺灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,共同把握歷史大勢,堅守民族大義,堅定反“獨”促統(tǒng)。
統(tǒng)一是歷史大勢,是正道?!芭_獨”是歷史逆流,是絕路。對兩岸關系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅是“臺獨”勢力及其分裂活動?!芭_獨”煽動兩岸同胞敵意和對立,損害國家主權(quán)和領土完整,破壞臺海和平穩(wěn)定,阻撓兩岸關系發(fā)展,只會給兩岸同胞帶來深重禍害?!芭_獨”分裂是祖國統(tǒng)一的最大障礙,是民族復興的嚴重隱患。我們堅決維護國家主權(quán)和領土完整,愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間,但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。
臺灣是中國的臺灣。解決臺灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!
(211)兩岸同胞血脈相連,是血濃于水的一家人。兩岸同胞相向而行、攜手并進,才能共創(chuàng)中華民族綿長福祉。要始終尊重、關愛、造福臺灣同胞,尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式,繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇,完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策,歡迎臺灣青年來祖國大陸追夢、筑夢、圓夢。
深化兩岸各領域融合發(fā)展,促進兩岸同胞心靈契合。要積極推進兩岸經(jīng)濟合作制度化,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經(jīng)濟。兩岸要應通盡通,提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作,促進社會保障和公共資源共享,支持兩岸鄰近或條件相當?shù)貐^(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。兩岸同胞要共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人,弘揚偉大民族精神。
臺灣前途在于國家統(tǒng)一,臺灣同胞福祉系于民族復興。支持和追求國家統(tǒng)一是民族大義,應該得到全民族肯定。所有臺灣同胞應像珍視自己的眼睛一樣珍視和平,像追求人生的幸福一樣追求統(tǒng)一,積極參與到推進祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來,在新時代新征程上攜手同心書寫中華民族偉大復興新篇章。
大道之行、人心所向,勢不可擋。國家統(tǒng)一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
各級黨組織要把《學習綱要》納入主題教育學習計劃,組織黨員、干部原原本本學、逐字逐句悟,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去,變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。
朗讀者:張巖,滁州市廣播電視臺主持人