《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》(第182-189頁(yè))
原文:
六、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
(二)完善科技創(chuàng)新體系
必須深化科技體制改革,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第115頁(yè)
在推進(jìn)科技體制改革的過(guò)程中,我們要注意一個(gè)問(wèn)題,就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的,千萬(wàn)不能丟了!要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,集中力量辦大事,抓重大、抓尖端、抓基本,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第117頁(yè)
推進(jìn)科技創(chuàng)新,必須破除體制機(jī)制障礙。現(xiàn)在,科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢問(wèn)題突出,一個(gè)重要癥結(jié)是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴(yán)重,必須面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的"孤島現(xiàn)象"。要注重突破制約產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制障礙,突出市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制,加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng),建設(shè)高水平科技智庫(kù)。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化,解決好實(shí)際存在的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問(wèn)題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式,解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問(wèn)題,優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究的支持方式,力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù),而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評(píng)價(jià)制度,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。
《建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)》(2016年5月30日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第119-120頁(yè)
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),得有標(biāo)志性科技成就。要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo),強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力,加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署,在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫,集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排,盡早取得突破,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者,創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》(2018年5月28日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第272頁(yè)
國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓,越不能搞自我封閉、自我隔絕,而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。一方面,要堅(jiān)持把自己的事情辦好,持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力,在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造"長(zhǎng)板",夯實(shí)國(guó)際合作基礎(chǔ)。另一方面,要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作。
《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》(2020年9月11日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第394-395頁(yè)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年11月30日),《求是》雜志2021年第3期
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,首先要充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)已上升為國(guó)家行為,我們必須加強(qiáng)體系化競(jìng)爭(zhēng)力量。要堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn),著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。我國(guó)科技人員和機(jī)構(gòu)眾多,但長(zhǎng)期存在分散、重復(fù)、低效等老毛病,要進(jìn)行優(yōu)化組合,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2020年12月16日)
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng),比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要按照"四個(gè)面向"的要求,緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì),適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù),多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果,并同國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合,形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。
國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題,加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái),發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì),成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破,努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系,為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。
科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。要以企業(yè)牽頭,整合集聚創(chuàng)新資源,形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第199-200頁(yè)
要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成,把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩,形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第200頁(yè)
科技是發(fā)展的利器,也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn),完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,塑造科技向善的文化理念,讓科技更好增進(jìn)人類福祉,讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)!
《努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》(2021年5月28日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第201-202頁(yè)
完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革,深化科技評(píng)價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè),形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
要完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,使我國(guó)在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者,在前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者,力爭(zhēng)盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。要實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),形成良性循環(huán);堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)有效貫通;堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署,推動(dòng)深度融合。
《在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2023年1月31日)
各級(jí)黨組織要把《專題摘編》納入主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織黨員、干部原原本本學(xué)、逐字逐句悟,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想運(yùn)用到貫徹落實(shí)黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去,變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。
本期朗讀者:戴光煜(蚌埠廣播電視臺(tái)融媒體廣播中心主持人)