學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為教育引導(dǎo)集團(tuán)廣大干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，國元金控集團(tuán)黨委及團(tuán)委特推出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之“國元之聲 青春領(lǐng)讀”活動(dòng)，邀大家一同學(xué)習(xí)《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，以黨員、團(tuán)員帶頭領(lǐng)讀的形式，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和豐富內(nèi)涵。

今天，由國元金控集團(tuán)所屬國元投資劉思遠(yuǎn)領(lǐng)讀“如何理解健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系？”、國元金控集團(tuán)所屬國元證券陶金成領(lǐng)讀“如何理解堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨？”。

1.如何理解健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系？

領(lǐng)讀人：國元金控集團(tuán)所屬國元投資劉思遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。這是對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的深刻總結(jié)，是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和國家治理規(guī)律的深刻把握，對于黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命具有重要意義。

如何跳出治亂興衰歷史周期率，是關(guān)系紅色江山永不變色、關(guān)系我國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的重大問題。早在延安時(shí)期，毛澤東就如何跳出治亂興衰歷史周期率重大課題給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。健全黨和國家監(jiān)督體系，是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容。黨中央堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國理政各項(xiàng)工作，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)自我革命不斷向縱深發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)要求巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督“兩個(gè)全覆蓋”；黨的十八屆六中全會(huì)制定黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋；黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍，逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局，并以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨和國家監(jiān)督體系“四梁八柱”逐步完善，中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度不斷健全，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、促進(jìn)治理功能持續(xù)增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障。

健全黨和國家監(jiān)督體系，必須準(zhǔn)確把握“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”根本前提。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強(qiáng)對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé)，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，不斷強(qiáng)化黨對監(jiān)督工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)。要用好問責(zé)利器，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，主動(dòng)開展和自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)健康發(fā)展。

健全黨和國家監(jiān)督體系，必須準(zhǔn)確把握“全面覆蓋”目標(biāo)任務(wù)。全面覆蓋，就是要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)下，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

健全黨和國家監(jiān)督體系，必須準(zhǔn)確把握“權(quán)威高效”實(shí)踐要求。權(quán)威高效，就是要牢牢把握監(jiān)督的政治屬性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提升整體效能。要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，著力糾正政治偏差、督促整改落實(shí)，保障黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落地見效。要以督促監(jiān)督對象履行職責(zé)使命為著力點(diǎn)，推動(dòng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加重視從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)深化監(jiān)督制度改革，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

2.如何理解堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨？

領(lǐng)讀人：國元金控集團(tuán)所屬國元證券陶金成

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”，并將其作為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的一項(xiàng)重要舉措。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，是習(xí)近平總書記著眼黨長期執(zhí)政和國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略思想，在黨的建設(shè)史上具有重大理論和實(shí)踐意義。

第一，制度治黨、依規(guī)治黨是黨在百年奮斗中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。1921年7月，黨的一大通過中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，這是黨的歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)。1922年7月，黨的二大通過中國共產(chǎn)黨章程，黨從此有了自己的根本大法。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終與黨的奮斗歷程相伴相隨、與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就制度治黨、依規(guī)治黨作出一系列重大決策部署，黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)數(shù)量之多、執(zhí)行之嚴(yán)前所未有，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得歷史性成就。事實(shí)證明，黨和國家事業(yè)之所以能夠創(chuàng)造舉世矚目的偉大成就，黨之所以在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，是同制度治黨、依規(guī)治黨取得的顯著成績和發(fā)揮的重大作用密不可分的。制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨的一大創(chuàng)舉，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

第二，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，是馬克思主義政黨的顯著特征。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國的世界第一大執(zhí)政黨，要保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)，必須依靠制度，將制度治黨、依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要解決思想問題，也要解決制度問題，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。”同時(shí)要深刻認(rèn)識(shí)到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度治黨、依規(guī)治黨也必須永遠(yuǎn)在路上。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，使制度建設(shè)貫穿黨的各方面建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第三，新征程上需要將制度治黨、依規(guī)治黨不斷推向前進(jìn)。踏上新的趕考之路，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對制度治黨、依規(guī)治黨提出新的更高要求。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度治黨、依規(guī)治黨的自覺性和堅(jiān)定性，更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的引領(lǐng)和保障作用。一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為目標(biāo)，以提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量為關(guān)鍵，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，精準(zhǔn)集約高效推進(jìn)建章立制工作。二是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。伴隨著比較完善黨內(nèi)法規(guī)體系的形成，有規(guī)可依的問題基本解決，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。要健全黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施體系，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化執(zhí)規(guī)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督追責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)落地，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。三是形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格、最大的優(yōu)勢，是我們黨找到的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。要完善黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度，健全黨自我革命的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和保障機(jī)制，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。