學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。為教育引導集團廣大干部職工全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量，國元金控集團黨委及團委特推出學習宣傳貫徹黨的二十大精神之“國元之聲 青春領讀”活動，邀大家一同學習《黨的二十大報告學習輔導百問》，以黨員、團員帶頭領讀的形式，原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告，深刻領會核心要義和豐富內(nèi)涵。

今天，由國元金控集團機關張靜領讀“為什么要增強中華文明傳播力影響力？”、國元金控集團所屬國元證券付雯雯領讀“為什么要加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障？”。

1.為什么要增強中華文明傳播力影響力？

領讀人：國元金控集團機關張靜

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強中華文明傳播力影響力。”這是我們黨為在統(tǒng)籌兩個大局、推進中華民族偉大復興進程中提升國家文化軟實力和我國國際傳播力作出的戰(zhàn)略部署。

增強中華文明傳播力影響力，是提升我國國際話語權(quán)、為改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境的迫切需要。中華文明源遠流長、博大精深，是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文化的根基，為人類文明進步作出了重大貢獻。黨的十八大以來，我們大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，理順內(nèi)宣外宣體制，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導和輿論斗爭，中華文明傳播力影響力顯著提升。同時也面臨著新的形勢和任務，當前國際輿論場的博弈交鋒，很大程度上是話語之爭、敘事之爭，特別是面對西強我弱的國際輿論格局，更加凸顯了話語和敘事的重要性。增強中華文明傳播力影響力，就是要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量，為推進歷史偉業(yè)營造有利外部輿論環(huán)境。

增強中華文明傳播力影響力，是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。只有堅持推動文明相通、文化相融，拉緊各國人民相互尊重、相互理解的精神紐帶，才能更好構(gòu)建人類命運共同體。中華文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。中華文明5000多年發(fā)展史充分說明，無論是物種、技術，還是資源、人群，甚至于思想、文化，都是在不斷傳播、交流、互動中得以發(fā)展、得以進步的。增強中華文明傳播力影響力，就是要深入開展各種形式的人文交流活動，促進中華文化和各國文化相互取長補短、實現(xiàn)共同進步，為建設命運與共的美好世界提供持續(xù)而深厚的精神動力。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，既充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，特別是隨著單邊主義、保護主義明顯上升，文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)擾亂人心，加強文化交流、文明互鑒的重要性更加凸顯。在新的歷史起點上推進文化強國建設，就是要不斷增強中華文明傳播力影響力，更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化，弘揚中華文明蘊含的全人類共同價值，堅定維護世界文明多樣性，為人類文明進步作出新的更大貢獻。

增強中華文明傳播力影響力，必須加強國際傳播能力建設。傳播力決定影響力，加強國際傳播能力建設是對外宣傳一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。要堅持把講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，作為加強我國國際傳播能力建設的重要任務，全面提升國際傳播效能。要把加強習近平新時代中國特色社會主義思想對外宣介作為重中之重，做好習近平總書記高訪和重要會議活動的對外宣傳，做好習近平總書記著作的翻譯出版和海外推介，生動豐富展現(xiàn)習近平總書記的人格魅力和領袖形象。要加強對中國共產(chǎn)黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產(chǎn)黨真正為中國人民謀幸福而奮斗，了解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。要掌握國際傳播的規(guī)律，提高傳播藝術，采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。要廣交朋友、團結(jié)和爭取大多數(shù)，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈。要建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍，加強國際傳播能力培訓體系建設，構(gòu)筑起對外宣傳的人才高地。

2.為什么要加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障？

領讀人：國元金控集團所屬國元證券付雯雯

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。”這對于強化社會保障，維護勞動者合法權(quán)益，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務渠道具有重要意義。

第一，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者，對拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動能發(fā)揮了重要作用。靈活就業(yè)主要包括個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等三類就業(yè)方式。個體經(jīng)營，主要包括從業(yè)人員在兩人及以下的登記注冊個體工商戶、未登記注冊的個體經(jīng)營戶。非全日制就業(yè)人員，主要包括養(yǎng)老、托幼、家教、保潔、搬運、裝修維修等家政服務和打零工人員。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員，主要包括交通出行、外賣配送、網(wǎng)絡零售、直播銷售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領域的平臺就業(yè)人員。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員包括：一是將互聯(lián)網(wǎng)平臺作為經(jīng)營載體或信息提供者實現(xiàn)就業(yè)的勞動者，其與平臺企業(yè)之間的權(quán)利義務關系適用民事法律調(diào)整；二是依托平臺就業(yè)，與平臺企業(yè)之間訂立勞動合同或符合確立勞動關系情形的勞動者；三是依托平臺就業(yè)，工作有較大自主性，勞動過程受到平臺企業(yè)的管理，不完全符合確立勞動關系的情形。目前，我國靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展、方興未艾，類型豐富多樣，已經(jīng)覆蓋生產(chǎn)生活各領域、高中低端各層次，從業(yè)人員數(shù)量迅猛增長，規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國靈活就業(yè)者為2億人左右。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、促增收方面發(fā)揮了重要作用，有效減輕了困難群體的就業(yè)壓力。特別是面對2020年以來新冠肺炎疫情嚴重沖擊、經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮了重要的“蓄水池”功能，為防范規(guī)模性失業(yè)風險、保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定作出了積極貢獻。

第二，現(xiàn)行的勞動法、勞動合同法和社會保障制度主要針對傳統(tǒng)就業(yè)方式設計，還不能很好適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者。這使靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律身份，同平臺企業(yè)、用戶和第三方外包企業(yè)的法律關系以及權(quán)利義務等，均缺乏明確界定和規(guī)范。我國現(xiàn)行失業(yè)保險和工傷保險均屬于“單位關聯(lián)型”，未簽訂勞動合同的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者無法參保?；攫B(yǎng)老和基本醫(yī)療保險雖然為其設立了相應路徑，但如選擇城鎮(zhèn)職工保險，會受到戶籍限制且個人承擔更高費用；如選擇城鄉(xiāng)居民保險，又需要回到戶籍地且保障水平低。一些用人單位為了降低成本、規(guī)避用工主體責任，采取社會化用工方式，或?qū)趧佑霉ね獍o第三方企業(yè)，或以加盟等方式用民事關系代替雇傭關系，或誘導勞動者注冊為個體工商戶，導致管理無序、保障缺位。第八次全國職工隊伍狀況調(diào)查報告顯示，全國僅有43%的新就業(yè)形態(tài)人員與平臺企業(yè)或第三方外包公司簽訂了勞動合同，29%的人簽訂了勞務協(xié)議，其余28%的人沒有簽訂任何形式的合同或協(xié)議。

第三，把加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障作為構(gòu)建和諧勞動關系的重要抓手，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。要抓緊研究制定保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)和制度體系，落實完善各項支持和保護政策措施，規(guī)范靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，更好促進積極就業(yè)。引導相關企業(yè)充分尊重和平等對待靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者，完善行業(yè)公約和行業(yè)標準，促進企業(yè)加強自律、依法用工，自覺履行其應當承擔的用工和權(quán)益保障責任。加強人力資源市場監(jiān)管，加強對企業(yè)用工方式的監(jiān)督和合法性審查，對刻意規(guī)避監(jiān)管、逃避責任的行為予以督促整改。進一步放開靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，支持自主選擇繳費方式和繳費基數(shù)，調(diào)動其參保積極性。全面落實困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，減輕困難人員繳費壓力。積極開展職業(yè)傷害保障試點，有序推進參保登記、職業(yè)傷害確認、待遇支付和信息管理等工作。實施維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動，推動各項法律法規(guī)和政策措施落地見效。